Правительство Испании одобрило законопроект, существенно ограничивающий участие частного капитала в национальной системе здравоохранения (SNS). Документ предполагает отмену закона 1997 года, который легализовал государственно-частное партнерство (ГЧП) в медицине.
Согласно проекту, привлечение частных операторов будет допускаться только в исключительных случаях — при невозможности оказать услугу силами государственных учреждений и после обязательной экспертной оценки. Основной принцип, заявленный министром здравоохранения Моникой Гарсией — приоритет государственного управления в сфере медицинских услуг.
Инициатива следует за серией скандалов, связанных с частными подрядчиками в регионах. В частности, в декабре 2023 года стали публичными аудиозаписи, где глава компании Ribera Salud (управляет госпиталем в Торрехоне под Мадридом) требовал от сотрудников «повышать доходность». Другой резонансный случай — срывы сроков скрининга на рак молочной железы в Андалусии из-за неисполнения контракта внешним поставщиком.
«Это не единичные случаи, а системная проблема. Приватизация ведет к росту внутрибольничных инфекций, предотвратимой смертности и неравенству в доступе к помощи», — заявила Гарсия на брифинге после заседания кабмина.
Новая норма предусматривает создание многоуровневых барьеров для любого частно-государственного сотрудничества в медицине.
Каждая такая инициатива должна будет получить одобрение специального экспертного комитета с участием представителей профессионального сообщества и гражданского общества, а также пройти проверку на финансовую устойчивость с заключением Национального офиса оценки.
Все решения и отчеты по таким проектам подлежат обязательной публикации. В случае равенства условий в тендерах приоритет будет отдаваться некоммерческим организациям. Законопроект также ужесточает контроль за существующими гибридными структурами, такими как медицинские консорциумы, обязывая их подчиняться региональным властям и проходить ежегодный финансовый аудит.
Дальнейшая судьба законопроекта будет решаться в парламенте. После этапа публичных консультаций и повторного одобрения правительством он поступит на рассмотрение в Конгресс депутатов, где левой коалиции Педро Санчеса для его принятия потребуется заручиться поддержкой других политических сил.
