Введённый в Испании с января 2023 года налог на невозобновляемую пластиковую упаковку привёл к падению конкурентоспособности национальных компаний и росту импорта аналогичной продукции. Об этом говорится в исследовании консалтинговой компании Deloitte.
Налог на пластиковые упаковки был инициирован бывшим министром по вопросам экологического перехода Тересой Рибера, ныне занимающей пост вице-президента и еврокомиссара ЕС. По замыслу правительства, мера должна была стимулировать развитие циркулярной экономики и уменьшить объём не перерабатываемых отходов.
Однако, по оценке Deloitte, Испания остаётся единственной страной Евросоюза, где на практике применяется подобный налог, что ставит её в неблагоприятное положение по сравнению с другими членами ЕС.
Согласно отчёту, новое налоговое обязательство затрагивает не только производителей пластика, но и большинство отраслей, использующих упаковку — от пищевой промышленности до транспорта и розничной торговли. Это привело к росту себестоимости продукции, удорожанию внутренних перевозок и дополнительной административной нагрузке.
Deloitte отмечает, что после вступления налога в силу резко увеличились поставки пластиковой упаковки из-за рубежа. Основные объёмы приходятся на Бразилию, Саудовскую Аравию и Египет. Только в 2022 году, накануне начала действия нового режима, импорт вырос на 31,8%, до 95 200 тонн. Компании активно завозили товар заранее, чтобы избежать дополнительного налога.
Национальные производители, напротив, столкнулись со спадом. По данным отчёта, объёмы их продаж и производства в 2023 году снизились на 20–30% по сравнению с предыдущим годом.
Ситуацию усугубило увеличение импорта так называемой переработанной стретч-плёнки, доля которой в поставках теперь достигает 90%. При этом Deloitte считает реальные показатели завышенными и отмечает возможные признаки недобросовестной сертификации.
Разница в конечной стоимости между национальной и импортной продукцией составляет до 30%. Средняя цена испанской упаковки с учётом налога достигает €2,27 за кг, тогда как импортная продукция из стран-конкурентов стоит около €1,19.
В 2024 году Испания стала главным европейским рынком для производителей из Саудовской Аравии, Египта и Бразилии, куда направлялось 71% их экспорта упаковочной плёнки для ЕС.
Консультанты предупреждают, что мера ставит Испанию в явное неравенство с другими странами Евросоюза, где аналогичных налогов нет, и может подорвать цели экологической политики.
