Правительство Балеарских островов ввело чрезвычайные меры регулирования такси и автомобилей каршеринга (VTC), чтобы сдержать экспансию сервисов вроде Uber и Cabify. С воскресенья на архипелаге перестает действовать мораторий, заморозивший порядка 10 000 заявок на лицензии, накопившихся за время заморозки выдачи.
Основная задача, которую ставили перед собой власти автономного сообщества — создать юридически устойчивый механизм контроля за количеством машин на фоне рекордного туристического потока, при этом не вступая в противоречие с недавней судебной практикой.
Ранее несколько судебных инстанций отменили нормы, напрямую привязывавшие число VTC к количеству такси, признав такой подход ограничивающим конкуренцию. В ответ правительство региона разработало методику, базирующуюся не на статистике по таксомоторным паркам, а на объективных показателях состояния окружающей среды и транспортной инфраструктуры.
Критерии отказа
Согласно тексту постановления, выдача новых лицензий будет приостанавливаться в двух случаях: при превышении уровня дорожной загруженности на острове или в конкретном муниципалитете, а также при нарушении установленных ЕС годовых норм по содержанию диоксида азота (NO2), мелкодисперсных частиц (PM) и приземного озона.
Исключение сделано для автомобилей с нулевым уровнем выбросов. На них ограничения по «экологическому порогу» распространяться не будут.
В правительстве автономии подчеркивают, что подобный подход позволяет учитывать специфику островной территории с ограниченной пропускной способностью дорог, но при этом избегают конкретных прогнозов относительно того, какая доля рынка достанется агрегаторам, таким как Uber и Cabify, в будущем.
На данный момент на Балеарских островах действует 2529 лицензий такси и 739 активных разрешений VTC.
Территориальные ограничения и переходный период
Важным пунктом нового регулирования становится принцип строгой территориальной привязки. С момента вступления в силу постановления VTC обязаны осуществлять деятельность исключительно на том острове, где зарегистрировано транспортное средство. Свободное перемещение между островами архипелага — Мальорка, Менорка, Ибица и Форментера — более не допускается.
Для компаний, уже работающих на рынке, предусмотрен переходный период. Они вправе подать заявку на смену острова базирования, однако такая процедура будет носить заявительный, а не уведомительный характер.
В части таксомоторных перевозок новый регламент уточняет условия создания совместных межмуниципальных служб. Власти ожидают, что это повысит мобильность такси в пиковые туристические сезоны без необходимости расширения парка.
